非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

　　非法集资的基本特征

　　非法性未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。

　　公开性通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。

　　利诱性承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。

　　社会性向社会公众即社会不特定对象吸收资金。